楼市终极政策,买房加收房产税
自从去年以来,房产税就成为专家学者的研究对象。而在近日公布的新政中,明确表态支持房产税的收取。那么有关房产税,人们需要注意哪些事项呢?
房地产税在我国古已有之,商代的井田制就是典型的房地产税,地分九块,最中间的一块是公田,其余八块是私田,公田由耕种私田的八家农户共同耕种,实质上是以劳动来履行纳税义务。《孟子》说:“同养公田,公事毕,然后敢治私事。”在古代,农业生产高度依赖农田水利建设等公共基础服务。古人明白,只有让公共基础服务拥有稳定的经费保障,把公共生产条件改善了,才能种好自己的私田。因此,公事与私事、纳税与用税在井田制这种古代财产税制上具有辨证的统一,显示了很高的政治经济学智慧。
房产税、房地产税都是和房产有关,国际标准意义上的房地产税是对所有住房都征收,以评估价为基础征收一种税,房地产税在一定程度上影响房价。
另外,征收房地产税的作用主要是为抑制房地产泡沫,这也是征收房地产税的最大考虑,通过征税能够对炒房投机需求进行一定程度的抑制,有可能会导致房价下降。其次,房地产税对于房价的降低,并不会有一针见血、立竿见影的效果。影响房价的因素有许多,征收房地产税只是采取的方式之一。
房地产税立法和房地产税改革,涉及到归并现行涉及房地产的各税种。在税务“减免”“归并”方面,首先是房地产的在建环节,业内人士认为概率非常高的是“归并城镇土地使用税”;其次是在房地产交易环节,包括两方面内容:通过增加保有环节税负,起到增加持有成本、去除住房投资属性的目标;通过持有成本增加+交易环节税负降低来促进更多住房进入市场流通,从而增加市场供应,稳定房地产市场供求关系。
而“充分授权、分步推进”八个字,说明未来地方可以通过设立自身合适、合理的房地产税征收方式、税率,解决房地产税在不同城市适用的问题。
房地产税是一个综合性概念,分为流转环节和保有环节两大类税目。在房地产领域,从“开发建设、买卖交易、持有”这三个环节,每个环节都有相关税种,这些税种被称为房地产税。比如,流转环节税目里,有大家比较熟悉的印花税、契税、城市维护建设税等;保有环节税目则分为城镇土地使用税、房产税和城市房产税等。
而房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。也就是说,“房产税”其实是“房地产税”的一个组成部分,保有环节的税收才是大众频繁提及的房产税。
以我的观察来看,最近一年,房地产调控与往年相比出现了更明显的实效。“房住不炒”“租售并举”的观念已经深入人心,房地产调控已经从过去的短效机制向长效机制转变,而房地产税就是长效调控机制中的一个重要环节。
按照目前业内人士对官方消息的认知共识,房地产税很可能会这样征收:各地房地产税税率差别会比较大,所以要全国人大、地方人大“充分授权”;“分步推进”则是从炒房问题比较严重的大城市开始推进,让大家逐步适应、接受;按照评估价收税,仅仅看房地产的原值,不考虑房屋价格巨大变化因素,显然不合理;在征收房地产税的同时,降低建设、交易环节税费;长期来看,不仅住宅要征收房地产税,商业地产(商铺、写字楼、商务公寓)也要征收。
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